Har du koll på gråzonerna i bygglovsplikten?

Bygglov och undantag 23 juni 2025
Är du övertygad om att ditt byggnadsprojekt är helt lagligt? Tänk en gång till.
gråzoner

Små misstag, oklara regler och varierande tolkningar från kommun till kommun gör att många privatpersoner och företagare riskerar dryga böter, rivningsbeslut – eller månader av onödiga förseningar. Här är de vanligaste gråzonerna i bygglovsplikten.

Det som verkar enkelt kan vara en snårig djungel

Bygger du ett plank för att få insynsskydd på tomten? Förvandlar du ett gammalt garage till hemmakontor? Eller funderar du på att ställa upp ett förråd på landet? Då kan du redan befinna dig i en juridisk gråzon. Trots att Sverige har tydliga regler för bygglov finns det många åtgärder som inte faller glasklart inom lagen, utan kräver individuell tolkning. Här är det du behöver veta – innan du tar det första spadtaget.

Vanliga gråzoner som kan bli kostsamma

1. Staket eller plank? Det är avgörande

Skillnaden mellan ett staket (ofta bygglovsfritt) och ett plank (bygglovspliktigt) är inte bara höjden. Kommunerna väger även in material, täthet och placering – och olika kommuner tolkar detta olika. Ett "genomskinligt plank" kan i en kommun betraktas som staket, i en annan som otillåtet.

2. Ändrad användning av byggnad

Byter du ut en förrådsbyggnad till bostadsyta? Gör du om en sommarstuga till permanentboende? Då räcker det inte alltid att bara anmäla – du kan behöva bygglov, även om det inte syns utifrån. Här sker många fel.

3. Ekonomibyggnader på landsbygden

Många tror att byggnader utanför detaljplan är fria från regler. Men för att slippa bygglov krävs det att byggnaden är en så kallad ekonomibyggnad – vilket är strikt definierat och endast gäller jordbruk, skogsbruk eller liknande näringsverksamhet. Ett stort garage på landet är exempelvis sällan bygglovsfritt trots att det byggs utanför detaljplan.

4. Murar och stödmurar – ett fall för gråzonen

Stödmurar i kuperad terräng eller på tomtgränsen är ett återkommande exempel på en gråzon. Många bygger utan att veta om att både höjd, utformning och placering kan kräva bygglov – särskilt i detaljplanerat område.

gråzon

Därför är gråzonerna så besvärliga

Lagen ger visst utrymme för tolkning – vilket är nödvändigt eftersom varje tomt, byggnad och åtgärd ser olika ut. Men det leder också till osäkerhet. Boverket och Länsstyrelsen har gång på gång konstaterat att praxis skiljer sig kraftigt mellan kommunerna och att tekniska eller estetiska bedömningar spelar in.

Särskilt i mindre kommuner där personalstyrkan är begränsad kan handläggarna göra snabba bedömningar – ibland i olika riktningar. En åtgärd kan alltså vara godkänd i grannkommunen, men förbjuden i din.

Undvik fallgroparna – planera smart

Att läsa på är ett första steg – men det räcker sällan hela vägen. För att undvika att hamna i en bygglovsgråzon kan det vara klokt att redan innan du ansöker ta hjälp av någon som har koll på både regelverket och de lokala tolkningarna. I många fall kan det räcka med en förhandsbedömning eller en digital rådgivning för att snabbt veta vad som gäller – och få rätt dokument från start.

Faktum är att många förseningar beror på att ansökningar är ofullständiga eller innehåller fel ritningar – något som går att undvika helt om man förbereder sig rätt.

Så här fungerar
bygglovsprocessen

I Sverige är det kommunens byggnadsnämnd som behandlar bygglovsansökningar. Byggnadsnämnden ansvarar för att säkerställa att byggprojekt följer plan- och bygglagen (PBL), samt eventuella detaljplaner och andra lokala föreskrifter.

För att påbörja ett byggprojekt måste du först ansöka om bygglov hos kommunens byggnadsnämnd. Ansökan ska vara skriftlig och inkludera nödvändiga ritningar, beskrivningar och andra handlingar som krävs för att nämnden ska kunna fatta ett beslut. Det är vanligt att man även anger förslag på vem som kommer att vara KA (kontrollansvarig) för projektet.

När ansökan mottagits granskar byggnadsnämnden om den innehåller alla nödvändiga handlingar och man bedömer även om ritningarna uppfyller de krav på kvalitet och tydlighet som krävs. Om ansökan uppfyller kraven beviljas bygglov. Handläggningstiden varierar beroende på ärendets komplexitet.

Efter att bygglov beviljats hålls ett tekniskt samråd mellan byggherren, kontrollansvarig och byggnadsnämnden. Syftet är att säkerställa att byggprojektet uppfyller tekniska krav enligt plan- och bygglagen. Efter samrådet utfärdar byggnadsnämnden ett startbesked, vilket ger tillstånd att påbörja byggnationen.

Under byggprocessen genomför byggnadsnämnden minst ett arbetsplatsbesök för att kontrollera att arbetet följer gällande regler och den fastställda kontrollplanen.

När projektet är färdigt håller i regel byggnadsnämnden ett slutsamråd, det sker alltid om det förekommit ett tekniskt samråd i början av projektet. Då bedömer man om alla krav och villkor uppfyllts. Om allt är i ordning utfärdar byggnadsnämnden ett slutbesked, vilket innebär att byggnaden får tas i bruk. Om bygglovsansökan avslås eller om det finns invändningar mot beslutet, har sökanden möjlighet att överklaga inom en viss tidsram.