Strandskydd

Du behöver alltid dispens om

• du ska uppföra nya byggnader
• du ska ändra byggnader eller sätta upp anläggningar som förhindrar allmänheten från att röra sig där
• du ska gräva eller spränga
• utföra andra åtgärder som på något sätt kan skada djur- eller växtlivet

Du behöver inte stranddispens om

• du bedriver jordbruk, skogsbruk, rennäring eller yrkesfiske om följande kriterier är uppfyllda: byggnaden behövs för näringen, byggnaden måste ligga inom strandskyddsområdet, byggnaden är inte utformad för boende

Du kan behöva andra tillstånd

• För sprängning behöver du oftast söka tillstånd. Tillstånd för sprängning görs hos Polismyndigheten.
• Du kan även behöva tillstånd av Länsstyrelsen om området ligger inom landskapsbildsskydd eller på annat sätt är skyddad natur.

Mer om Strandskydd

Strandskydd – allt du behöver veta

Strandskydd är en viktig del av Sveriges miljöskyddslagstiftning och syftar till att bevara natur- och kulturvärden längs våra sjöar, vattendrag och hav. Om du funderar på att bygga nära vatten eller göra andra förändringar på mark vid en strand, är det avgörande att förstå strandskyddets regler och vad som krävs för att få bygga. I denna artikel går vi igenom vad strandskydd innebär, vad som gäller när du vill bygga inom ett strandskyddsområde och hur du kan ansöka om dispens om det behövs.

Viktiga faktorer att tänka på

Innan du påbörjar några åtgärder vid en strand är det viktigt att tänka på både de ekologiska och juridiska aspekterna. Strandskyddet omfattar ett område på 100 meter från strandlinjen, där det finns regler om vad du får och inte får göra. Här ska naturvärden bevaras, och områdena är viktiga för att skydda djur- och växtliv, såväl som för att säkerställa god vattenkvalitet. Vid byggnation eller markarbeten i dessa områden krävs särskild försiktighet, och ofta krävs dispens för att genomföra förändringar. Det är också viktigt att förstå att strandskydd kan vara striktare beroende på hur nära vattnet du befinner dig och vilken typ av vatten det handlar om – till exempel sjöar, vattendrag eller hav.

Bygglov för strandskydd

Bygglov och strandskydd är intimt kopplade, eftersom det är förbjudet att bygga eller göra andra förändringar inom strandskyddat område utan dispens. Regler för strandskydd finns i både miljöbalken och plan- och bygglagen, och om du vill bygga eller göra andra markförändringar inom strandskyddat område, behöver du i de flesta fall ansöka om dispens. I vissa fall kan det även vara möjligt att få lov att utföra mindre åtgärder utan att behöva dispens, till exempel om det handlar om åtgärder som inte påverkar naturen negativt. Kommunen handlägger ansökningar om dispens och bedömer om den föreslagna åtgärden kan genomföras utan att skada de ekologiska värdena i området.

Lagar kring strandskydd och dispens

Strandskyddet regleras enligt Miljöbalken (1998:808), där det stadgas att ett område 100 meter från strandlinjen vid sjöar, vattendrag och hav ska skyddas för att bevara naturvärden och främja goda livsvillkor för djur och växter. Detta skydd innebär att det generellt är förbjudet att bygga eller förändra markanvändningen inom strandskyddade områden. Syftet med denna lagstiftning är att värna om den biologiska mångfalden, landskapsbilden och vattenkvaliteten, och att skapa tillgång för allmänheten till våra vattendrag och kuster.

Dispens från strandskyddet kan beviljas om åtgärden inte skadar de skyddade naturvärdena eller om det finns särskilda skäl som väger tyngre än strandskyddets syften. Enligt Plan- och bygglagen (2010:900) kan kommunen bevilja dispens för byggnationer eller förändringar inom strandskyddat område, men dispens får endast ges om det inte innebär en påtaglig skada på naturvärden eller strider mot syftet med strandskyddet. Det innebär att alla ansökningar om dispens måste noggrant prövas, och kommunen kan kräva en miljökonsekvensbeskrivning för att bedöma åtgärdernas påverkan.

För att få dispens måste den sökande visa att åtgärden inte försämrar natur- eller kulturvärden i området och att det inte strider mot den ekologiska balansen. För mindre åtgärder, som till exempel en mindre brygga eller en enklare väg, kan dispens ibland beviljas om det bedöms att åtgärden inte påverkar områdets naturvärden på ett negativt sätt.

Handläggning av dispensansökningar sker genom kommunen, som ansvarar för att pröva ansökningar enligt de riktlinjer som fastställts av länsstyrelsen. Kommunen gör en bedömning av hur det föreslagna projektet påverkar de skyddade områdena och om det finns alternativa lösningar som skulle kunna minimera påverkan. Vid behov kan kommunen begära en miljökonsekvensbeskrivning eller andra utredningar för att göra en mer ingående bedömning.

Kostnader för strandskydd

Kostnader relaterade till strandskydd beror på flera faktorer, framförallt på om du behöver ansöka om dispens och om projektet kräver externa tjänster såsom miljöbedömningar eller planering. Här är några exempel på potentiella kostnader som kan uppkomma:

• Ansökningskostnad för dispens: Det kan vara kostnader för att ansöka om dispens från strandskyddet, beroende på kommunens taxa. Vanligtvis är det en administrativ avgift som kan variera, men det kan ligga på mellan 2 000 - 6 000 kr beroende på projektets omfattning.
• Planeringskostnader: Om du behöver ta fram en miljökonsekvensbeskrivning eller annan dokumentation kan detta medföra extra kostnader för miljökonsulter, som kan variera mellan 10 000 - 50 000 kr beroende på projektets omfattning.
• Byggkostnader: Om dispens beviljas kan du behöva betala för bygglov och andra administrativa kostnader beroende på omfattningen av byggprojektet, vilket kan kosta mellan 10 000 - 50 000 kr beroende på projektets storlek.

Byggprocessen

Att bygga inom strandskyddsområde innebär fler steg än ett vanligt bygglovsärende. Här är de grundläggande stegen för att genomföra ett byggprojekt nära vatten:

Steg 1: Kontrollera strandskyddet

• Kontrollera om din fastighet ligger inom strandskyddat område.
• Undersök kommunens strandskyddsbestämmelser.

Steg 2: Ansök om dispens

• Om du planerar att bygga inom strandskyddet, ansök om dispens hos kommunen.
• Se till att inkludera relevant dokumentation, som till exempel miljöbedömningar.

Steg 3: Handläggning och beslut

• Kommunen handlägger dispensansökan och gör en bedömning av projektets påverkan på miljön.
• Handläggningstiden kan vara mellan 4 till 10 veckor beroende på kommun och komplexitet.

Steg 4: Byggstart

• När du fått dispens kan du påbörja byggandet eller genomföra den planerade åtgärden.
• Efter byggstart kan kommunen komma att genomföra en inspektion för att säkerställa att projektet följer reglerna.

Checklista - har du allt du behöver?

För att underlätta processen när du ansöker om dispens eller ska genomföra byggnation inom strandskyddsområde, här är en checklista på vad du bör ha koll på:

• Kontrollera om fastigheten ligger inom strandskyddat område
• Ta reda på om dispens krävs för planerad åtgärd
• Fyll i och lämna in dispensansökan till kommunen
• Inkludera eventuell miljökonsekvensbeskrivning om det krävs
• Vänta på kommunens beslut och handläggningstid
• Om dispens beviljas, börja planera och genomföra projektet enligt beviljade villkor
• Efter slutfört arbete, se till att kommunen gör en slutinspektion om det krävs

Vanliga frågor och svar om strandskydd