Nya regler för tillgänglighet vid ändring av byggnader (gäller från 1 juli 2025)

Från 1 juli 2025 infördes nya regler som gör det tydligare hur byggherren kan anpassa kraven utifrån byggnadens förutsättningar utan att göra avkall på säkerhet, funktion eller varsamhet.

Bakgrund: enklare tillämpning vid ändringar

Tillgänglighet och användbarhet är grundläggande krav i plan- och bygglagen (PBL) och Boverkets byggregler. Men fram till nu har många upplevt att reglerna varit otydliga när det gäller ombyggnation och ändringar av befintliga byggnader.

Tidigare har vissa kommuner tolkat reglerna som att samma krav som för nybyggnation ska uppfyllas även vid mindre ändringar, något som lett till både ökade kostnader och praktiska problem, särskilt i äldre byggnader med kulturvärden.

För att tydliggöra vad som faktiskt gäller inför Boverket nu ett nytt avsnitt i byggreglerna (gäller från 1 juli 2025).

Vad innebär de nya reglerna?

Den stora förändringen är att kraven på tillgänglighet och användbarhet vid ändring får anpassas efter byggnadens förutsättningar och omfattningen av själva åtgärden.

Det betyder att byggherren inte behöver uppfylla samtliga krav som gäller för nybyggda hus, utan kan tillämpa dem mer flexibelt.

Bedömningen ska göras med hänsyn till:

• Byggnadens förutsättningar (till exempel tekniska begränsningar eller kulturhistoriska värden)
• Ändringens omfattning och syfte
• Varsamhetskravet, som innebär att byggnadens karaktär ska bevaras
• Förvanskningsförbudet, som skyddar kulturhistoriskt värdefulla byggnader från olämpliga ingrepp

Det handlar alltså inte om att ta bort kraven utan om att tillämpa dem mer proportionerligt och praktiskt i befintliga byggnader.

Exempel: så kan regeln påverka i praktiken

Om en äldre flerbostadsfastighet byggs om invändigt, kan byggherren enligt de nya reglerna behöva säkerställa att gemensamma utrymmen och entréer är tillgängliga, men inte nödvändigtvis att alla befintliga trappor eller våningsplan måste förses med hiss.

Vid renovering av kulturhistoriska byggnader kan man göra undantag från vissa krav om anpassningen skulle innebära att byggnadens karaktär förvanskas.

För en villaägare som bygger om ett äldre hus innebär regeln att man fortfarande ska sträva efter god användbarhet, men att kommunen inte kan kräva full nybyggnadsstandard om det inte är rimligt eller tekniskt möjligt.

Varför ändras reglerna?

Syftet är att göra det enklare att tolka tillgänglighetskraven och minska risken för olika bedömningar mellan kommuner.

Det nya regelverket ska också bidra till fler varsamma ombyggnader så att äldre byggnader kan moderniseras utan att förlora sina värden.

Boverket betonar att tillgänglighet fortfarande är ett viktigt mål, men att den måste vägas mot andra lagkrav, som kulturmiljö och byggnadens tekniska förutsättningar.

Sammanfattning

Från och med den 1 juli 2025 gäller alltså nya regler som gör det möjligt att anpassa   tillgänglighetskraven vid ändring av befintliga byggnader. Förändringen innebär:

• Mer flexibilitet för byggherrar och fastighetsägare.
• Färre konflikter mellan tillgänglighet och bevarande.
• Tydligare rättslig vägledning för kommunerna.

Regeln gäller både vid ombyggnad, tillbyggnad och andra ändringar, och kommer att tillämpas tillsammans med de nya funktionsbaserade byggreglerna som införs samtidigt.